宁波一小区楼号没按顺序 市民状告民政局乱编

　　房子还未交付，宁波的董先生却已经开始“维权”。不过，他倒不是对小区环境、房屋质量有意见，而是跟楼号编排顺序较上了劲。

　　原来，董先生无意中发现，他的房子编号为13幢，而前后两幢楼则是10幢和11幢，紧邻的12幢却在另一侧，14幢更是“遥不可及”。这不是乱套了吗？去年9月，董先生与负责编制地名的民政部门交涉，提出意见，但处理结果令人很不满意，他只好采取法律手段。

　　近日，宁波海曙区法院公开审理了这起罕见的行政诉讼。

　　住宅楼编号引起争议

　　去年4月，董先生签约买下了位于海曙区丽园北路“水岸心境”的一套房子，当时这一幢楼的施工编号为27＃楼。

　　4个月后，小区建设基本完工，董先生赶去看房，发现27＃楼有了正式编号13幢，可奇怪的是，前后两幢楼的编号却是10幢和11幢，本应紧邻的12幢却在另一侧。

　　董先生向海曙区民政局提出质疑。对此，民政局答复称，根据房产商申请，原施工编号为27#楼曾被编为11幢，跟现在的10幢是紧邻的，但后来在水电安装上遇到麻烦，房产商建议将13幢、11幢的编号互换，经过审查，海曙区民政局地名办准予了这一调整。

　　但是，董先生认为，小区楼号的编制应按顺序进行，《宁波市地名管理办法》对此有明确规定，眼下的编号属于“无序跳号”，他向宁波市民政局申请行政复议。

　　宁波市民政局在审查后还是维持了原编制方案，并解释称，“无序跳号”是指在无正当理由情况下对某些号码随意弃置、避而不用，而“水岸心境”小区楼号编制时并没有违反这一规定。至于董先生质疑的13幢与11幢等楼号的编排顺序，与小区整体的楼号排列顺序确有不同，存在一定的不合理性，但并没有影响到楼号应有的定位和指位功能。

　　状告民政局乱编号违规

　　董先生不服行政复议结论，向海曙区法院提起行政诉讼，要求法院判令海曙区民政局依法重新编制楼号。

　　1月11日的庭审中，董先生的诉讼代理人袁律师指出，对于“无序跳号”，宁波市民政局解释为对某些号码随意弃置、避而不用，但法律法规中并没有这样的明文解释，所以按习惯理解应该是“编号乱了顺序”，而“水岸心境”的楼号编制显然属于违规。

　　袁律师还指出，海曙区民政局在编制楼号上没有正规的书面形式决定或证书，只是在一张由房产商提供的工程图上写了几个号码盖了个章。对此，海曙区民政局表示，这是为了工作方便，提高效率。

　　当天，房产商作为涉案第三人也出庭参加了诉讼。海曙区民政局与房产商一致提出，曾与董先生在商品房预售合同中明确交付房屋在施工号为27#楼内，目前已交付，董先生对27#楼正式编号为13幢还是11幢不应有争议，合同中还明确说明正式编号“以地名办和产权登记确认为准”。即使楼号编制顺序存在一些问题，也属于小区公共事务问题，董先生无权单独主张自己的权利，况且董先生也没有说明什么权利受到侵害。

　　对此，袁律师认为，楼号直接关系到房屋产权登记，楼号编制不当侵害购房人财产权。

　　是“迷信”还是“维权”？

　　为了楼号编排顺序，竟然跟民政部门打起官司，董先生是不是太“小题大做”了？

　　市民施女士推测说，在宁波话里，“3”与“散”同音，而“1”与“要”同音，因此“13”就是“要散”，不好听。花巨资买房子，当然想图个好“彩头”，谁都不愿意自己的房子跟“要散”扯上关系。她还表示，西方国家也对“13”数字看不顺眼，街道没有13号，楼房没有13层。“这种‘忌讳’心理，应归入传统风俗并得到尊重。”

　　市民陈先生表示，讨彩头没话说，弄个数字娱乐一下也无可厚非。可是，如果连门牌号码也都要挑吉利防忌讳，那就是“迷信”了，让人不能接受。

　　不过，也有不少市民表示，地名编排这种发生在老百姓身边的细碎问题，因为涉及到行政机关的行政行为，董先生拿起法律武器，恰恰表明老百姓的法律意识日益加强。这个案子提醒行政机关对任何一项行政行为都应从细处依法规范。